二手車(chē)是從完成注冊(cè)登記到滿(mǎn)足國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前,經(jīng)過(guò)交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的車(chē)輛。
近年來(lái),隨著二手車(chē)市場(chǎng)的日益成熟,國(guó)家相繼發(fā)布了一系列政策文件以支持和規(guī)范二手車(chē)的出口業(yè)務(wù)。這些文件包括了從2019到2022年間,商務(wù)部與其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于在不同地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)、關(guān)于二手車(chē)出口許可證申領(lǐng)等方面的通知。這些政策旨在為二手車(chē)出口業(yè)務(wù)提供明確的操作指引,確保業(yè)務(wù)的有序、規(guī)范開(kāi)展。
二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的開(kāi)展,首先要滿(mǎn)足地域條件。自2019年起,商務(wù)部等部門(mén)已經(jīng)分三批次選定了一系列試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行二手車(chē)出口業(yè)務(wù),涵蓋了北至黑龍江、南至海南的多個(gè)省份和城市。這些試點(diǎn)地區(qū)被選定的原因各有側(cè)重,考慮了當(dāng)?shù)氐慕煌ū憷?、二手?chē)市場(chǎng)規(guī)模等因素。另外,出口企業(yè)還需經(jīng)過(guò)地方主管部門(mén)的甄選,并報(bào)商務(wù)部進(jìn)行備案,以確保其具備開(kāi)展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的條件。
對(duì)于二手車(chē)的出口質(zhì)量,國(guó)家制定了一系列參照標(biāo)準(zhǔn)。首先,出口的二手車(chē)必須滿(mǎn)足目標(biāo)國(guó)或地區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。如果目標(biāo)國(guó)或地區(qū)沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),則需參照二手車(chē)出口地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,還有一些車(chē)輛是被明確禁止出口的,如已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛、抵押或查封期間的車(chē)輛、涉及違法犯罪的車(chē)輛等。
出口二手車(chē)的企業(yè)需要具備一定的資質(zhì),這不僅確保了業(yè)務(wù)的正規(guī)性,還有助于保障消費(fèi)者的權(quán)益。
(1)企業(yè)資質(zhì):企業(yè)在申請(qǐng)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)前,必須證明其具備一定的車(chē)源整合能力、海外市場(chǎng)渠道以及售后服務(wù)保障能力。這意味著,企業(yè)不僅要有充足的車(chē)源,還要有穩(wěn)定的海外銷(xiāo)售渠道,并能為消費(fèi)者提供完善的售后服務(wù)。申請(qǐng)企業(yè)需提交相關(guān)材料到所在地的商務(wù)主管部門(mén),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的初審、復(fù)審、評(píng)估和公示等流程,最終由商務(wù)部進(jìn)行備案,獲得出口二手車(chē)企業(yè)資質(zhì)。
(2)義務(wù):作為出口二手車(chē)的企業(yè),有義務(wù)確保出口車(chē)輛的質(zhì)量。企業(yè)是質(zhì)量追溯的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格執(zhí)行出口產(chǎn)品的檢測(cè)程序,并確保車(chē)輛信息的真實(shí)性。這既確保了消費(fèi)者的權(quán)益,也增強(qiáng)了我國(guó)二手車(chē)出口業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
出口二手車(chē)的通關(guān)流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié),從車(chē)輛的收購(gòu)到最終的報(bào)關(guān)驗(yàn)放,每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)定和要求。
(1)二手車(chē)收購(gòu):企業(yè)在收購(gòu)二手車(chē)后,必須依法辦理二手車(chē)交易的登記手續(xù)。
(2)整備與檢測(cè):在收購(gòu)后,企業(yè)需要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行全面的整備,確保車(chē)輛外觀、內(nèi)飾和安全性能部件都處于完好狀態(tài)。同時(shí),所有出口的二手車(chē)都必須經(jīng)過(guò)指定或認(rèn)可的第三方車(chē)輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),并獲得檢測(cè)合格報(bào)告。
(3)出口許可證申領(lǐng):企業(yè)在準(zhǔn)備出口時(shí),需要提交貿(mào)易合同、第三方機(jī)構(gòu)的檢測(cè)合格報(bào)告等材料,向省級(jí)的商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)出口許可證。許可證的備注欄應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)車(chē)輛的識(shí)別代號(hào)(VIN)等信息。
(4)報(bào)關(guān)與接單:在已指定的二手車(chē)出口地區(qū),企業(yè)可以選擇進(jìn)行紙質(zhì)申報(bào)或無(wú)紙化申報(bào)。無(wú)紙化的方式可以簡(jiǎn)化手續(xù),但在某些情況下,仍然需要提交紙質(zhì)的出口許可證。
(5)注銷(xiāo)登記:車(chē)輛在海關(guān)完成出口通關(guān)手續(xù)后,企業(yè)需要在2個(gè)月內(nèi),憑出口報(bào)關(guān)單等相關(guān)證明,向機(jī)動(dòng)車(chē)登記地的公安交管部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展,其出口業(yè)務(wù)也受到了越來(lái)越多的關(guān)注。自2022年10月1日起,國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)新能源汽車(chē)的運(yùn)輸進(jìn)行了全面放寬,不再受到任何限制。而且,整列的JSQ型車(chē)已經(jīng)被納入中歐班列統(tǒng)計(jì),可以采用中歐班列的出口計(jì)劃。同時(shí),國(guó)家鐵路局等部門(mén)也明確,新能源商品汽車(chē)的鐵路運(yùn)輸不再被視為危險(xiǎn)貨物管理,但托運(yùn)人在運(yùn)輸過(guò)程中需要提供相應(yīng)的合格證明,確保運(yùn)輸過(guò)程中的安全。
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